2010年08月22日
委員会研修その２
８月１９日、多度津沖のヘリ墜落事故にびっくり。
朝食後、富山県射水市へ「政務調査費」の研修に参加。
＜富山県射水（いみず）市＞
人口は９４，２６０人で三豊市より多いです。
この市は「平成の大合併」で平成１７年１１月１日に合併し
新湊市、小杉町、大門町、大島町、下村の５つの市長村から
「射水市」（旧町村が射水郡という名から）となっています。
新湊市は漁港や高校野球で聞いた事のある市ですが、お隣の
高岡市から分かれた経緯もあり、写真のような、少しイビツ
な市となったようです。
（薄い青が高岡市、上が新湊、下が旧射水郡やそうです。）
また面積も合併しても１０９．１８㎢しかなく、三豊市のほぼ
１/２しかありません。
福井県鯖江（さばえ）市といい、いかに三豊市が広いかがわかります。
こちらも紆余曲折の合併らしく、旧新湊市が約３４，０００人。
旧射水郡が約６０，０００人の郡だったらしく、現在は旧市町
の庁舎を活用するべく６つの分庁舎方式を採用しています。
私達は、議会事務局・議場のある新湊庁舎へ訪問させていただ
きましたが、この分庁舎も老朽化しており事務効率も悪く市民
にとっても不便が多いため、現在庁舎整備に向けた調査・検討
をしているようです。
どこに建て替えするのか、また学校の統廃合等の三豊市と同じ
問題もかかえているようでした。
特に市役所は、三豊市は比較的新しい庁舎があった旧高瀬庁舎
で良かったと思いますが、この市では新湊か旧射水郡かの場所
選定からはじまり、いろいろ問題があるように感じました。
こちらでは「政務調査費の情報公開について」
議会改革検討委員会（議長の諮問機関）の設置で平成１９年～
平成２０年にかけて
●議員定数
●委員会のあり方について
●政務調査費について
●議員報酬について
●行政視察費について
●各種審議会への議員の就任について
を検討し、議員懇談会で最終決定したようです。
＜検討結果＞
●議員定数→法定数（３０人）未満で決定。合併後は定数特例で選挙
区を設けて３５人選出。平成２１年１１月選挙から定数２６人、
選挙区を設けず、全市域を一つで選出した。
●委員会のあり方→１日２委員会を同時開催していたが、午前と午後
に開催。「交通問題」「地域開発」「港湾・観光」の３特別委員会
は廃止し、所轄の常任委員会へ移管する。
●政務調査費→会派に交付していたものを個人への交付に変更。
交付額を月額５万円から月額３万円に変更した。
また、収支報告書に領収書等の写し添付を義務付けた。
●議員報酬→特別職報酬等審議会からの答申を受け減額。
議長 ５２０，０００円 → ５１５，０００円
副議長 ４６０，０００円 → ４５６，０００円
議員 ４３０，０００円 → ４２７，０００円
ちなみに三豊市では、射水市より少なくて
議長 ５０４，０００円
副議長 ４３９，０００円
議員 ４０７，０００円
なんですが、実際は議員年金・各種保険等でいろいろ引かれて手
取りは少ないです。２０数万円というところで選挙の借金返済を
されている方も多いかと思いますし、報酬については、また今度。
（ちなみにそこから国民年金・健康保険等を支払うと、どう考え
ても家業をせざるをえない状態になっとるんですが、家業する
と議員活動がおろそかになり、いろいろ頭の痛い問題かと・・・。
）
●各種審議会等への議員の就任→その都度必要性を考慮。
市補助金３０％以上受けている団体等の役員は慎む。
また実施しなかったものとして
●すべての委員会のケーブルテレビでの放送
本議会と予算特別委員会は放送しており、現行どおり。
上記は同時放送プラス夜間録画放送
●議会運営委員会・特別委員会の行政視察の実施
議会運営委員会は必要ない。特別委員会は廃止するので不要。
上記は「射水市議会改革の取組」の説明でしたが、とても勉強になり
ました。やはり他市の例は、本市と比較できてとても良かったです。
「政務調査費」については、会派５万円×人数→個人３万円へでしたが、
射水市議会政務調査費の交付に関する条例により、政務調査費の収支
報告をホームページで公開し、現在は４半期ごとに個人別の使途また
は残高を任意で公開しています。
これ、ホームページ上から議員別支出状況まで載せていますので市民
が確認できるまで情報公開が進んでおり、スゴイと思いました。
ちなみに１日１００件のアクセスやそうです。
質問もさせていただきました！
◎議員別支出状況までホームページに公開していますが、射水市議会
事務局へ「使途基準がおかしいのでは？」「この使途は議員活動では？」
という問い合わせはありますか？
回答
ある程度の問い合わせを予想していたが、全くない状態。
しかしながら個人名の支出質問は、各議員宛てにあるという事。
特に支出先が明記されているので「なぜそこで購入したのか？」まで
議員に聞きにいかれる事もあるようです。（文具等）
また携帯・ガソリン代等関係は按分も含めて極力認めないよう。
その他三豊市との違いは・・・
●費用弁償があって本会議または委員会に出席したとき１日
２，２００円を支給→三豊市議会はもちろんなし。
費用弁償は廃止するべきではないか？とも思いましたが・・・。
また、射水市の市長かお若い！
県議を２期もされた方で、３７歳やそうです。１番びっくりかと！
なにはともあれ政務調査費の情報公開は進んでいるようです。
帰りは東海北陸自動車道を走り、滋賀県草津市まで戻ってきました。
それでは、また明日以降に・・・。
朝食後、富山県射水市へ「政務調査費」の研修に参加。
＜富山県射水（いみず）市＞
人口は９４，２６０人で三豊市より多いです。
この市は「平成の大合併」で平成１７年１１月１日に合併し
新湊市、小杉町、大門町、大島町、下村の５つの市長村から
「射水市」（旧町村が射水郡という名から）となっています。
新湊市は漁港や高校野球で聞いた事のある市ですが、お隣の
高岡市から分かれた経緯もあり、写真のような、少しイビツ
な市となったようです。
（薄い青が高岡市、上が新湊、下が旧射水郡やそうです。）
また面積も合併しても１０９．１８㎢しかなく、三豊市のほぼ
１/２しかありません。
福井県鯖江（さばえ）市といい、いかに三豊市が広いかがわかります。
こちらも紆余曲折の合併らしく、旧新湊市が約３４，０００人。
旧射水郡が約６０，０００人の郡だったらしく、現在は旧市町
の庁舎を活用するべく６つの分庁舎方式を採用しています。
私達は、議会事務局・議場のある新湊庁舎へ訪問させていただ
きましたが、この分庁舎も老朽化しており事務効率も悪く市民
にとっても不便が多いため、現在庁舎整備に向けた調査・検討
をしているようです。
どこに建て替えするのか、また学校の統廃合等の三豊市と同じ
問題もかかえているようでした。
特に市役所は、三豊市は比較的新しい庁舎があった旧高瀬庁舎
で良かったと思いますが、この市では新湊か旧射水郡かの場所
選定からはじまり、いろいろ問題があるように感じました。
こちらでは「政務調査費の情報公開について」
議会改革検討委員会（議長の諮問機関）の設置で平成１９年～
平成２０年にかけて
●議員定数
●委員会のあり方について
●政務調査費について
●議員報酬について
●行政視察費について
●各種審議会への議員の就任について
を検討し、議員懇談会で最終決定したようです。
＜検討結果＞
●議員定数→法定数（３０人）未満で決定。合併後は定数特例で選挙
区を設けて３５人選出。平成２１年１１月選挙から定数２６人、
選挙区を設けず、全市域を一つで選出した。
●委員会のあり方→１日２委員会を同時開催していたが、午前と午後
に開催。「交通問題」「地域開発」「港湾・観光」の３特別委員会
は廃止し、所轄の常任委員会へ移管する。
●政務調査費→会派に交付していたものを個人への交付に変更。
交付額を月額５万円から月額３万円に変更した。
また、収支報告書に領収書等の写し添付を義務付けた。
●議員報酬→特別職報酬等審議会からの答申を受け減額。
議長 ５２０，０００円 → ５１５，０００円
副議長 ４６０，０００円 → ４５６，０００円
議員 ４３０，０００円 → ４２７，０００円
ちなみに三豊市では、射水市より少なくて
議長 ５０４，０００円
副議長 ４３９，０００円
議員 ４０７，０００円
なんですが、実際は議員年金・各種保険等でいろいろ引かれて手
取りは少ないです。２０数万円というところで選挙の借金返済を
されている方も多いかと思いますし、報酬については、また今度。
（ちなみにそこから国民年金・健康保険等を支払うと、どう考え
ても家業をせざるをえない状態になっとるんですが、家業する
と議員活動がおろそかになり、いろいろ頭の痛い問題かと・・・。
）●各種審議会等への議員の就任→その都度必要性を考慮。
市補助金３０％以上受けている団体等の役員は慎む。
また実施しなかったものとして
●すべての委員会のケーブルテレビでの放送
本議会と予算特別委員会は放送しており、現行どおり。
上記は同時放送プラス夜間録画放送
●議会運営委員会・特別委員会の行政視察の実施
議会運営委員会は必要ない。特別委員会は廃止するので不要。
上記は「射水市議会改革の取組」の説明でしたが、とても勉強になり
ました。やはり他市の例は、本市と比較できてとても良かったです。
「政務調査費」については、会派５万円×人数→個人３万円へでしたが、
射水市議会政務調査費の交付に関する条例により、政務調査費の収支
報告をホームページで公開し、現在は４半期ごとに個人別の使途また
は残高を任意で公開しています。
これ、ホームページ上から議員別支出状況まで載せていますので市民
が確認できるまで情報公開が進んでおり、スゴイと思いました。
ちなみに１日１００件のアクセスやそうです。
質問もさせていただきました！
◎議員別支出状況までホームページに公開していますが、射水市議会
事務局へ「使途基準がおかしいのでは？」「この使途は議員活動では？」
という問い合わせはありますか？
回答
ある程度の問い合わせを予想していたが、全くない状態。
しかしながら個人名の支出質問は、各議員宛てにあるという事。
特に支出先が明記されているので「なぜそこで購入したのか？」まで
議員に聞きにいかれる事もあるようです。（文具等）
また携帯・ガソリン代等関係は按分も含めて極力認めないよう。
その他三豊市との違いは・・・
●費用弁償があって本会議または委員会に出席したとき１日
２，２００円を支給→三豊市議会はもちろんなし。
費用弁償は廃止するべきではないか？とも思いましたが・・・。
また、射水市の市長かお若い！
県議を２期もされた方で、３７歳やそうです。１番びっくりかと！
なにはともあれ政務調査費の情報公開は進んでいるようです。
帰りは東海北陸自動車道を走り、滋賀県草津市まで戻ってきました。
それでは、また明日以降に・・・。
